EU verabschiedet 18. Sanktionspaket gegen Russland

Brüssel – Die Europäische Kommission begrüßt die Annahme des 18. Sanktionspakets Russlands durch den Rat, das darauf abzielt, den Druck auf das Land weiter zu erhöhen und das Ziel der EU, einen gerechten und dauerhaften Frieden für die Ukraine zu erreichen, zu unterstützen.

Die neuen Maßnahmen konzentrieren sich auf fünf Bausteine: Russlands Energieeinnahmen zu senken, den russischen Bankensektor zu treffen, seinen militärisch-industriellen Komplex weiter zu schwächen, die Umgehungsmaßnahmen zu verstärken und Russland für seine Verbrechen gegen ukrainische Kinder und das kulturelle Erbe zur Rechenschaft zu ziehen. Mit diesem Paket erreicht die Zahl der gelisteten Schiffe in der russischen Schattenflotte insgesamt 444 Schiffe, und die Zahl der einzelnen Listen übersteigt 2.500. Dieses Paket enthält auch neue Sanktionen gegen Belarus.

Das 18. Paket enthält die folgenden Schlüsselelemente:

ENERGIEMAßNAHMEN

• Senkung der Ölpreisobergrenze für Rohöl von 60 auf 47,6 USD und Einführung eines automatischen und dynamischen Mechanismus für seine zukünftige Überprüfung. Das neue System wird sicherstellen, dass die Obergrenze immer 15 % unter dem durchschnittlichen Marktpreis für Ural-Rohöl im vorangegangenen Zeitraum von sechs Monaten liegt, was sowohl zu Vorhersehbarkeit für die Betreiber als auch zu einem Abwärtsdruck auf die russischen Energieeinnahmen führt.
• Transaktionsverbot für Nord Stream 1 und 2: Dies bedeutet, dass kein EU-Betreiber Transaktionen in Bezug auf die Nord Stream-Pipelines tätigen kann.
• Einfuhrverbot für raffinierte Ölerzeugnisse aus russischem Rohöl: Dies bedeutet ein hartes Vorgehen gegen Einfuhren raffinierter Erzeugnisse aus russischem Rohöl, die im Ausland verarbeitet und in die EU geliefert werden. Dadurch wird verhindert, dass russisches Rohöl in irgendeiner Form auf den EU-Markt gelangt.
• 105 weitere Schiffe, d. h. insgesamt 444 Schiffe der russischen Schattenflotte werden nun von der EU gelistet. 3 LNG-Tanker wurden aufgrund der festen Zusagen, dass diese Schiffe keine russische Energie mehr zu den russischen Jamal- und Arctic-2-Projekten transportieren werden, von der Liste gestrichen. Die börsennotierten Schiffe unterliegen einem Hafenzugangsverbot und einem Empfangsverbot. Neben den Listen dieser nicht seetüchtigen Tankschiffe führt die EU Kontakt zu Flaggenstaaten, um sicherzustellen, dass Schiffsregister diesen Tankschiffen nicht erlauben, unter ihrer Flagge zu fahren.
• Vollständige Auflistungen – Einfrieren von Vermögenswerten, Reiseverbote – entlang der gesamten Wertschöpfungskette der Schattenflotte. Diese richten sich sowohl an russische als auch an internationale Unternehmen, die Schattenflottenschiffe verwalten, an Händler von russischem Rohöl sowie an einen Hauptkunden der Schattenflotte, einer Raffinerie in Indien mit Rosneft als Hauptaktionär. Zum ersten Mal benennen wir auch einen Kapitän eines Schattenflottenschiffes sowie einen Betreiber eines offenen Flaggenregisters. Eine Einheit im russischen LNG-Sektor ist auch in den heutigen Notierungen enthalten.

FINANZMASSNAHMEN

• Umwandlung des Verbots der Bereitstellung spezialisierter Finanznachrichtendienste mit bestimmten russischen Banken in ein vollständiges Transaktionsverbot: Dies bedeutet, dass es EU-Unternehmen untersagt ist, Geschäfte mit den 23 börsennotierten Unternehmen zu tätigen, einschließlich der Bereitstellung spezialisierter Nachrichtendienste, die bisher dieser Maßnahme unterliegen.
• Hinzufügung weiterer 22 russischer Banken zu diesem Transaktions- und Nachrichtenverbot, was die Gesamtzahl auf 45 erhöht. Kein EU-Betreiber wird in der Lage sein, direkt oder indirekt mit einer der börsennotierten Banken in Kontakt zu treten, einschließlich der Bereitstellung spezialisierter Nachrichtenübermittlungsdienste.

• Ausweitung des Transaktionsverbots für Finanzbetreiber aus Drittländern, einschließlich Anbieter von Kryptowerten, die dazu beitragen, Sanktionen zu umgehen, den Angriffskrieg Russlands gegen die Ukraine zu unterstützen oder mit dem russischen Finanznachrichtendienst verbunden sind. Den Wirtschaftsbeteiligten in der EU ist es untersagt, Transaktionen mit diesen Finanzbeteiligten durchzuführen.
• Neues Transaktionsverbot für den russischen Direktinvestitionsfonds (RDIF), seine Tochtergesellschaften, seine Investitionen und Finanzinstitute, die sie unterstützen. Die neuen Maßnahmen verbieten die Zusammenarbeit mit juristischen Personen, Organisationen oder Einrichtungen, an denen der FEIF beteiligt ist oder an denen Investitionen getätigt werden. Dies wird Russland daran hindern, das RDIF zu nutzen, um Zugang zu den globalen Finanzmärkten zu erhalten, EU-Sanktionen zu umgehen, Fremdwährung zu erhalten, seine Kriegsanstrengungen aufrechtzuerhalten oder die Widerstandsfähigkeit seiner Wirtschaft zu erhöhen. Dieses Paket richtet sich an vier Unternehmen, in die der FEIF investiert hat, und unterstützt die Wirtschaftsakteure bei der Umsetzung und Einhaltung der Vorschriften.
• Verbot der Bereitstellung bestimmter Banksoftware: Das Verbot der Bereitstellung von Dienstleistungen und Software für die russische Regierung und russische Unternehmen wird nun wichtige Arten von Banksoftware umfassen.

HANDELSMASSNAHMEN

Das Paket erweitert Exportbeschränkungen und -verbote, um den militärisch-industriellen Komplex Russlands weiter zu stören und zu schwächen. Dazu gehören:

• Beschränkungen für zusätzliche fortschrittliche Technologien;
• Weitere Ausfuhrverbote, die 2024 fast 2,1 Mrd. EUR an Ausfuhren entsprechen.

MASSNAHMEN ZUR BEKÄMPFUNG VON ANGABEN

• Mit diesem Paket werden 26 Organisationen in die Liste derjenigen aufgenommen, die den militärisch-industriellen Komplex Russlands direkt oder indirekt unterstützen oder Sanktionen umgehen. Dazu gehören 15 Unternehmen mit Sitz in Russland und 11 in anderen Drittländern (4 in der Türkei und 7 in China/Hongkong). In Anhang IV sind Unternehmen aufgeführt, die militärische Endnutzer sind oder die Teil des russischen militärisch-industriellen Komplexes sind oder enge Verbindungen zu ihm haben und für die noch strengere Beschränkungen gelten.
• Das Versandverbot wird um acht Codes der Kombinierten Nomenklatur (KN) aus der am 24. Februar 2025 aktualisierten Liste wirtschaftlich kritischer Güter für Bau- und Verkehrszwecke erweitert, von denen zwei für die Energiewirtschaft von unmittelbarer Bedeutung sind. Dies bedeutet, dass diese Waren nicht mehr durch das Hoheitsgebiet Russlands befördert werden können, wenn sie aus der EU in Drittländer ausgeführt werden.
• Mit dem Paket wird auch eine spezielle „Catch-all“-Regelung eingeführt, um dem Risiko einer Umgehung der Ausfuhr fortschrittlicher Technologiegüter durch Drittländer entgegenzuwirken. Dadurch erhalten die Mitgliedstaaten ein zusätzliches Instrument, um verdächtige Sendungen zu stoppen und zu untersuchen und die Umgehung von Sanktionen zu verhindern.

ZUSAMMENARBEIT DER MILITÄREN KAPAZITÄTEN UND LIEFERKETTEN RUSSLANDS

• Das heutige Paket enthält 55 zusätzliche Einträge. Diese Listen zielen auf den militärisch-industriellen Komplex ab, um die militärischen Fähigkeiten Russlands einzudämmen. Um seinen Zugang zu Waren und Technologien weiter einzuschränken, zielen die Listen auf die Lieferkette des russischen Militärindustriekomplexes ab, unter anderem durch die Auflistung von Unternehmen in China, die Waren liefern, die auf dem Schlachtfeld verwendet werden. Darüber hinaus zielt das Paket auf acht Unternehmen ab, die im belarussischen militärisch-industriellen Komplex tätig sind, der Russlands Kriegsanstrengungen unterstützt.

RECHNUNGSFÄHIGKEIT RUSSLANDS

• Indem wir eine weitere Person hinzufügen, die aktiv an Russlands „militärischer Bildung“ ukrainischer Kinder beteiligt ist, richten wir uns weiterhin gegen diejenigen, die für die Indoktrination ukrainischer Kinder verantwortlich sind. Damit steigt die Gesamtzahl der Benennungen im Zusammenhang mit der Abschiebung und Indoktrination ukrainischer Kinder auf über 80.
• In dem Paket sind auch mehrere russische Stellvertreter in den besetzten Gebieten aufgeführt, darunter eine Person, die für die Manipulation des ukrainischen Kulturerbes verantwortlich ist, ein weiterer führender russischer Geschäftsmann und ein prominenter russischer Propagandist.

MASSNAHMEN ZUM SCHUTZ DER MITGLIEDSTAATEN VOR ARBITRATION

• Einführung von Schutzbeschränkungen für die Investor-Staat-Streitbeilegung (ISDS): Mit diesen neuen Maßnahmen wird dem Risiko eines wirtschaftlichen Schadens durch Investitionsschiedsverfahren Rechnung getragen, die von gelisteten Personen im Zusammenhang mit EU-Sanktionen eingeleitet wurden. Die Maßnahmen bieten den Mitgliedstaaten einen weiteren Schutz vor sanktionsbezogenen Forderungen im Rahmen ihrer bilateralen Investitionsabkommen (BIT). Dazu gehört auch die Möglichkeit für die Mitgliedstaaten, etwaige Schäden, die ihnen infolge eines gegen sie eingeleiteten Investor-Staat-Streitbeilegungsverfahrens entstanden sind, zurückzufordern.

NEUE MASSNAHMEN GEGEN BELARUS

Parallel dazu enthält das Paket zusätzliche Maßnahmen gegen Belarus, nämlich das Verbot der Beschaffung von Rüstungsgütern aus Belarus, die Aufnahme einer allgemeinen Bestimmung für fortgeschrittene Technologiegegenstände, die Umwandlung des Verbots spezialisierter Finanznachrichtendienste in ein vollständiges Transaktionsverbot und die Aufnahme von Maßnahmen zum Schutz der Mitgliedstaaten vor Schiedsverfahren.

Dieses Paket enthält auch zusätzliche Ausfuhrbeschränkungen für sensible Güter, Technologien und Industriegüter. Schließlich werden ein (1) Unternehmen, das Beschränkungen unterliegt, und acht (8) weitere Unternehmen, die dem Einfrieren von Vermögenswerten unterliegen, hinzugefügt.

_{^{Quelle: © Europäische Kommission l Diese Übersetzung der Pressemeldung vom 18. 07.2025 wurde mittels des in die Webseite eingebundenen automatisierten Übersetzungsdienstes der Europäischen Kommission erstellt. Für die Originalfassung bitte hier KLICKEN.}}